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升溫不“發燒” 北京將嚴查占道擺攤設點行為 地攤經濟有望規范化發展

字體大小: 2020-06-09 08:59

中國報告網提示:地攤經濟升溫不“發燒”。根據報道消息,有相關人士從北京市城管執法局了解到,針對當前市民反映強烈個別地點出現的擺攤設點、占道經營等違法行為,各級城管執法部門要加強執法檢查,依法處理這類擾亂市容環境秩序的違法行為。同時也請廣大市民群眾監督并積極投訴,共同創建良好的社會環境秩序。

       地攤經濟升溫不“發燒”。根據報道消息,有相關人士從北京市城管執法局了解到,針對當前市民反映強烈個別地點出現的擺攤設點、占道經營等違法行為,各級城管執法部門要加強執法檢查,依法處理這類擾亂市容環境秩序的違法行為。同時也請廣大市民群眾監督并積極投訴,共同創建良好的社會環境秩序。
       
       “擺地攤”是我國開放之后最先活躍起來的一種流動販賣方式,但由于在現代化發展的過程中,與官方對城市治理的“城市形象”有所沖突,同時擁堵在街道兩旁,販賣各種商品的地攤也被視為一項重要的考核指標。因此路邊擺攤現象一度被被嚴格規范與約束,甚至禁止。
       
       直到2020年,受到疫情影響,導致很多小微企業面臨倒閉,普通老百姓生活受到嚴重影響。由此國家決定重啟地攤經濟。并在此前,國務院總理李克強曾提出“地攤經濟”可以保就業,并在隨后多個城市紛紛出臺政策支持小販“擺攤,一時間掀起“地攤生意”熱潮。據媒體不完全統計,截至目前,至少已有廣州、上海、濟南、鄭州、南京、成都、合肥、廈門等38地紛紛明確鼓勵發展地攤經濟,主要是通過設置攤販規范點、允許占道經營等方式對攤販活動“松綁”,出臺規定明確攤販的外擺時間、外擺范圍等。
       
       2020年我國部分地區發展“地攤經濟內容

時間

地區

政策文件

主要內容

20196

廈門

-

自去年6月開始試行攤規點至今,廈門市已經建成各類攤規點50處,提供攤位1150個。這些攤規點除了經營戶自治外,城管執法部門也聯合相關責任單位,做好攤規點的食品安全、環境衛生管理工作。

314

成都

《都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》

在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛生等工作前提下,允許允許設置臨時占道攤點攤區、允許臨街店鋪越門經營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經營。截至528日,成都市設置臨時占道攤點、攤區2230個,允許臨時越門經營點位17147個,允許流動商販經營點20130個,增加就業人數10萬人以上。

51

南京

《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》

要求臨時外擺的區域應設置明顯標志、擺攤攤位須編號,同時公示經營項目、經營時間、安全提示,現場也要做好垃圾分類收集。

       在現有3400個臨時攤點基礎上,今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個臨時外擺攤點。此次開放設置臨時性外擺攤點的區域、規模、時間段,都需要經過各區城管部門審核。占道經營、無證流動攤點等違規違法行為,城管執法部門一經發現將堅決查處。

527

陜西省

-

陜西省下發通知,提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下,允許城區臨街店鋪出店經營,允許大型商場適度占道促銷,允許在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區,允許流動商販在一定時間和區域占道經營”。這是陜西省級層面第一次提出關于占道經營的“四允許”。

62

南寧市

《關于做好占道經營、馬路市場、流動攤販等服務工作的指導意見》

《意見》明確,為保障經濟,允許在居住集中區附近開辟臨時攤點攤區,引導自產自銷農戶、流動攤販規范經營;鼓勵利用小區內外閑置區域,設置臨時攤區,有條件的地方可設置占道早市夜市。《意見》還明確,對企業和經營者因生產經營活動,造成輕微違反城市管理相關法規的行為,出于審慎包容的考慮,不予處罰。對在允許的區域開展占道經營的經營者以及流動攤販,原則上不收取攤位費、攤租等費用。

62

濟南市

-

濟南市商務局局長劉艷秋在濟南市委市政府召開的新聞發布會上表示,濟南將合理釋放地攤經濟,并通過提升夜間經濟IP品牌、培育夜間經濟主題街區、舉辦夜間經濟特色活動、打造夜間經濟文化品牌等,大力發展夜間經濟,促進消費轉型升級,增加就業崗位。

      

       濟南還提出發展“小店經濟”,優化“小店”準入流程,縮短審批時限,引導各類業態延長營業時間;支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所,增加消費者逗留時間;適度允許商家制作個性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱,增加城市居民就業機會。

-

上海市

《上海市城市管理行政執法局關于優化營商環境的指導意見》

上海將支持新消費業態發展。推進夜市經濟發展,配合屬地政府和相關管理部門科學設置夜市,指導夜市落實管理主體、實施商戶自治。支持特色小店開展“外擺位”經營,對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。

數據來源:公開資料整理
       
       隨著各地政策的逐步放開,“地攤經濟”成為了經濟復蘇的新動力,一方面拉動就業人數上升,另一方面帶動消費。例如,自成都等地放開馬路經濟,迅速點燃市場。數據顯示,截至5月28日,成都市設置臨時占道攤點、攤區2230個,允許臨時越門經營點位17147個,允許流動商販經營點20130個,增加就業人數10萬人以上,復蘇了城市煙火氣,也讓經濟逐漸恢復景氣。
       
       另外,支付寶最新數據也顯示,截至5月底,我國已有1200萬小店和路邊攤收入實現了同比增長,其中數字小店的表現尤其搶眼,支持支付寶消費券核銷的小店,流水比發券前一周環比增長高達73.4%。而地攤經濟放開后一段時間,平均每天有十幾萬人開通支付寶收錢碼做生意。
       
       與此同時,在地攤經濟的火熱的背后,為規范化發展,上述各地也出臺了設攤販規范點來鼓勵發展地攤經濟。例如南京城管局發布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》顯示,要求臨時外擺的區域應設置明顯標志、擺攤攤位須編號,同時公示經營項目、經營時間、安全提示,現場也要做好垃圾分類收集。同時在現有3400個臨時攤點基礎上,今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個臨時外擺攤點。此次開放設置臨時性外擺攤點的區域、規模、時間段,都需要經過各區城管部門審核。占道經營、無證流動攤點等違規違法行為,城管執法部門一經發現將堅決查處。(WW)
       
       以上數據資料參考《2020年中國經濟轉型升級市場分析報告-產業規模現狀與發展規劃趨勢》。
       
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